國慶長假的前一天9月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過官網(wǎng)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定〉等11個部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號）。
對于施工行業(yè)來說，《注冊建造師管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第153號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）內(nèi)容的修改應(yīng)尤其值得關(guān)注，度川管理研究部根據(jù)修改內(nèi)容與原文件的對比，現(xiàn)將關(guān)鍵信息整理如下，供你參考！
一、《注冊建造師管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第153號）
1、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再初審：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不再提出初審意見，負(fù)責(zé)申請材料的收集并上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
2、明確補(bǔ)齊材料時間：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
3、作出決定時間縮短：由40天縮短為30天，涉及國務(wù)院其他部門的則由50天縮短為40天。
4、增加公告時限：自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。
| 原文件內(nèi)容 | 修改內(nèi)容 |
| 第七條 取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。 | 將第七條修改為：“取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請，并可以向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。 “省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。 “國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 “涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。” |
| 第八條 對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料之日起，10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。 對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。 | 將第八條修改為：“對申請初始注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 “對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門?！?/span> |
二、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）
1、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再初審：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不再提出初審意見，負(fù)責(zé)申請材料的收集并上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
2、原文件中“其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請?！?/span>內(nèi)容被刪除，這或?qū)⒁馕吨肫笕绲胤狡髽I(yè)一樣須向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。
3、資質(zhì)審查時間：由原來的90天縮短為40天（除公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)）。
4、明確補(bǔ)齊材料時間：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
| 原文件內(nèi)容 | 修改內(nèi)容 |
| 第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。 | 第十二條修改為：“申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。 “省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。 “國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 “國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。 “需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人?！?/span> |
注：第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：
（一）施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；
（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
三、特別提醒
本決定自2016年10月20日起施行。
附：文件全文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》等11個部門規(guī)章的決定
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定〉等11個部門規(guī)章的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年10月20日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高
2016年9月13日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》等11個部門規(guī)章的決定
為了依法推進(jìn)行政審批制度改革，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：
一、將《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
將第七條修改為：“取得資格證書的人員申請注冊，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批；其中涉及有關(guān)部門的專業(yè)注冊工程師的注冊，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門審批。
“取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請，并可以向單位工商
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